Чего хотят охотники?
От редакции. Узнав, что в департаменте готовится новая редакция Правил охоты, я обратился к участникам ветки «Охота» на интернет-форумах Guns.ru с просьбой высказать свои пожелания в области их коррекции. В несколько отредактированном варианте я их размещаю на страницах журнала. Итак, чего хотят охотники? Подавляющее большинство предложений я бы распределил по нескольким темам.
ОТКРЫТИЕ И ВЕДЕНИЕ ОХОТЫ
-
Максимально ограничить региональное законотворчество в области Правил охоты. Как пример - разрешить весеннюю охоту на утку с манком и чучелами везде без оговорок.
-
Весной для удовлетворения охотничьего инстинкта оставить только охоту на тяге и на весеннего селезня. 10 дней вполне достаточно.
-
Если область в связи с огромной протяжённостью делится на северные, южные и т. д. районы, то в каждом из районов охота открывается на 10 дней.
-
Более гибкое открытие весенней охоты. Разделить весеннюю на раннюю боровую и более позднюю водоплавающую. И не на 10 дней, а, как было раньше, 2 недели.
-
Увеличить сроки действия весенней охоты для заводчиков подсадных. Даже если в регионе полностью запрещена по разным причинам весенняя охота (даже как разовая мера), традиционную охоту с подсадной в виде исключения разрешать.
-
Не запрещать весеннюю охоту на тетеревиных и глухариных токах. Снять весенний запрет охоты с подхода.
-
Ввести нормы добычи для нелицензионных видов.
ОТМЕНА ОГРАНИЧЕНИЙ
-
Снять ограничения на применение световых устройств, приборов/прицелов ночного видения на охоте (на медведя и копытных при высоте засидки не ниже 2 м или только для добора подранков), разрешить их использование при охоте на пушную (с засидки или подхода) и копытную дичь (с подхода).
-
Разрешить круглогодичный отстрел волка, шакала, вороны при наличии любых путёвок/лицензий на любую дичь в любой сезон.
-
Бурого медведя и волка разрешить отстреливать без разрешения на добычу.
-
Отменить запрет ловли пушных и волка ногозахватывающими капканами и петлями (только волка). Отменить запрет применения ядов для борьбы с волком.
-
Отменить запрет охоты с луками и арбалетами. Снять ограничение охоты с пневматическим оружием (белки-летяги, горлицы, вороны), разрешить охоту с пневматикой на любую пернатую и мелкую пушную дичь.
-
Разрешить охоту на бобра с подхода. Расширить сроки охоты на бобра. И убрать его из лицензионных видов.
-
Расширить сроки охоты на лису, например с 1 августа по 15 марта. С применением нарезного оружия.
-
Загонную охоту на лося сделать с 15.10 по 15.01 на все половозрастные группы.
-
Сроки на мигрирующую пернатую переписать: в средней полосе не до 15.11, как сейчас, а на месяц позже. В южных областях и в Крыму - до 15.01 с возможностью продления, как раньше было. Или лучше сразу до 31.01.
-
Убрать лимит для Краснодарского края по серому гусю.
-
Охоту на зайца открывать с 15 сентября только при наличии родословной гончей. Без собак только с 1 ноября.
-
Прекратить трактовку нахождения в угодьях с охотничьей собакой и без оружия как занятие охотой. Предоставить максимальные льготы собачникам: установить максимально продолжительные сроки натаски и нагонки в межсезонье либо обязать каждое охотохозяйство иметь участок для натаски/нагонки. Сезон всем собачникам, не только легашатникам, открывать раньше: лайкам - на боровую, гончим - на зайца. Естественно, относится только к собакам, имеющим родословные.
ПРИМЕНЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ
-
Ввести чёткое определение калибров нарезного оружия по видам охот.
-
Ввести какой-то коэффициент, например калибр в миллиметрах, умноженный на длину патронника и на максимальное давление по C.I.P. И учесть его в правилах охоты на каждую дичь.
-
Разрешить охоту по перу с нарезным до .223 калибра.
-
Никаких ограничений по калибрам. Разрешить добычу боровой пулями из гладкоствола.
ТРАНСПОРТИРОВКА ОРУЖИЯ И ПРИСТРЕЛКА
-
Устранить коллизии между ФЗ «Об оружии» и ФЗ «Об охоте» в части транспортировки. Отменить запрет на транспортировку зачехлённого разряженного оружия при подходе к номеру. Разрешить нахождение с оружием и орудиями охоты в охотугодьях (коими является вся страна, включая просёлочные и грунтовые дороги).
-
Хотелось бы иметь какой-то механизм разрешения (возможно, обязательно-уведомительный) провозить самооборонное оружие, которым может выступать охотничье во время туристических походов и сплавов.
-
Узаконить ношение охотничьего оружия с пулевыми патронами в сезон сбора грибов и ягод для жителей Крайнего Севера и местности, приравненной к Крайнему Северу, в срок (примерно) с 20 июля по 30 августа (далее уже есть различные разрешения от утки до медведя и легальное нахождение с оружием в угодьях не составляет труда). Пусть это будет «Разрешение на самооборону от медведя», которое по охотничьему билету можно будет взять через интернет, уплатив символическую пошлину. Это необходимо, чтобы обезопасить себя в районах повышенной концентрации особо агрессивных хищников (от 1-2 нападений медведя в год и выше).
Сделать через «Госуслуги» приложение «Охотник». Скачал, ввёл пароль, зашёл. Получение разрешения на добычу по запросу, оплата тут же. Одобрено - открылась страничка разрешения на добычу. В ней информация для ПОИ/ГОИ - нормы/квоты. Взял дичь - нажал на кнопочку. Приложение зафиксировало время и место взятия добычи (6PS и ГЛОНАСС работают даже без мобильной связи). Как только появилась сеть + интернет (допустим, это удалённый район), информация ушла в департамент, а оттуда вернулся штрихкод (или QR-код) - позиция закрыта. Егерь со сканером. По окончании сезона приложение автоматически блокируется. Перед открытием сезона разблокируется меню: выбрать район/вид - оплатить. В 0:00 сезона - всё приложение активно.
В то же приложение можно воткнуть блиц-тестирование по выбранному виду для разрешения на добычу, учитывающее время ответа на вопрос.
-
Разрешить пристрелку охотничьего оружия в охотугодьях в сезон охоты при наличии разрешения на пристрелку без права охоты, выдаваемого охотиользователем. Выделять подходящие по рельефу участки под пристрелочные.
-
Правила охоты, как и сам Закон об охоте, должны быть едины на всю страну и написаны нормальным, понятным русским языком. В регионах и областях могут устанавливаться только регламенты охоты, регулирующие сроки охоты и нормы добычи, фактически и юридически обоснованные; ограничение охоты - только в случае техногенных катастроф или природных катаклизмов.
-
Одним из пунктов в Законе об охоте должно быть записано, что никто не вправе препятствовать гражданину в деятельности по осуществлению охоты и рыбалки, а также собирательству даров природы, если эта деятельность проводится в соответствии с законом и без нарушений действующего законодательства.
-
Ввести в Правила, что охотник (с билетом) может проверить (досматривать, осматривать) в угодьях транспорт и вещи «егерей», ГОИ и т. д. для борьбы с браконьерством.
-
Пусть МПР сделает штрихкод на охотбилете и сканер с GPS-привязкой. Инспектор подошёл и одним кликом проверил документы или оформил квиток о вызове на составление протокола, если выявил нарушение. Росписи понятых, инспектора, нарушителя на квитках или электронным карандашом на экране, в зависимости от оборудования.
-
Для получения охотбилета и права охоты ввести кандидатский стаж года два и экзамен.
-
Вернуть охотминимум. При продлении разрешения подтверждать охотминимум. Если человек схлопотал протокол, то на пересдачу (по аналогии с правами на вождение).
-
Контроль знаний охотминимума возложить на охот- пользователей - ибо правила охоты в каждой области/регионе могут быть свои. И пусть при получении членских взносов и взносов за гостевую контролируют.
-
Выдачу разрешений на добычу животных производить по факту сдачи экзамена по виду (по примеру сдачи экзамена на ПДД: с вопросами и фотографиями). С возможностью неограниченной пересдачи. Три сезона сдал - бессрочная выдача разрешений на добычу. Захотел охотить зайку не просто пёхом, а с собакой, - сдай доп. зачёт. Пригласили на охоту на новый вид - сдай зачёт. Срок действия зачёта - два месяца. Не взял разрешения на добычу, не сходил на охоту, знания выветрились. Будь добр - пересдай. Реализацию возложить на местные департаменты. И учёт местных особенностей будет: тут можно с подсадной, там нельзя, и т. п.
-
Выдачу-сдачу путёвок сделать с возможностью удалённой электронной работы и приёма оплаты. Ввести электронный реестр путёвок.
-
При распределении лимитированных видов путём лотереи ввести единую государственную программу типа 1C. Чтобы ничего нельзя было изменить и все сведения уходили сразу в некий госреестр (по типу налоговой программы).
-
Ввести отрывной талон у разрешения на добычу с номером разрешения на добычу, который по правилам будет крепиться на тушку (транспортировка без талона приравнена к добыче без лицензии)
-
Разрешить охотиться с одним ружьём с поручителем. Прописать возможность передачи оружия на охоте третьим лицам под солидарную ответственность лица, владеющего оружием (то есть если человек с не своим оружием совершит с ним правонарушение, владелец оружия пойдёт как соучастник), при условии наличия у третьего лица охотбилета, охотминимума, документов об отсутствии медицинских противопоказаний и окончании курсов пользования оружием. И дать возможность лицам до 18 эти условия выполнить.
-
Не вводить оплату за охотбилеты гоеобразца, пока у нас возможность владения оружием и стреляния из него в ОУОП привязана к наличию билета.
-
Разделить право охоты и право на оружие. Ввести «спортивные» лицензии, которые должны давать людям возможность покупать оружие и использовать его на стрельбищах без получения охотбилета, в том числе нарезное.
-
Охотничье законодательство должно быть направлено на доведение численности и разнообразия охотничьих видов до максимально допустимых значений.
-
Запретить законодательно оценивать пропускную способность угодий.
-
Отменить пункт Правил 52.3 - использование любых плавательных средств в период осуществления весенней охоты для преследования, выслеживания, поиска и (или) добычи пернатой дичи, за исключением подбора добытой дичи.
-
Отказаться от ограничителей ёмкости магазинов гладкоствольного охотничьего оружия на 2-3 патрона.
-
Закрепить законодательно, чтобы минимум за месяц приказ по весенней был готов (для планирования отпуска).
ВОСПИТАНИЕ ОХОТНИКА
-
Разрешить выдачу охотничьих билетов с 14 лет, без оружия.
-
Дать возможность в присутствии законного охотника (рядом или в прямой видимости) охотиться неохотнику (товарищу или сыну) с его охотничьим ружьём под ответственность охотника.
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
- Ограничить охоту со снегоходов и квадроциклов, Ужесточить наказание за применение электроманков, ночников, тепловизоров и дронов, снегоходов и квадроциклов и прочей мото-, аэро- и авиатехники. С конфискацией и лишением права охоты.
- Ночную охоту без ПНВ запретить, как с подхода, так и из засидки.
- Изменить пункт 53.5 - применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов, - заменив слово «коллективной» на слово «загонной» и понизив ёмкость магазина до 3 патронов.
- Запретить охоты на моногамную дичь, такую как гуси и т. д.
- Запретить использовать нарезное оружие по боровой, оставить только 22-й по рябчику.
- Запретить весеннюю охоту на оседлые, местные виды боровой дичи: глухарь, тетерев. Это позволит в разы поднять их численность. Всю охоту на них сосредоточить на осень.
- В целях снижения активности страстей охранителей дикой природы предложено минимизировать выкладку трофейных фото- и видеозаписей с охоты в интернете.
- Сократить сроки охоты на кабана.
Для отдалённых районов оставить часть бланков районному инспектору. Срок в 45 суток позволяет ему оформить бумаги всем желающим в два-три приёмных дня, не отрываясь от основной работы. В социально развитых районах и городах выдачу разрешения полностью передать МФЦ. Содержание подсадных уток, ловчих птиц и собак поощрять увеличением сроков охоты. Развитие охотничьего собаководства (наличие полевых дипломов, участие в охотничьих выставках) поощрять выдачей бесплатных разрешений на добычу по виду, на который есть полевой диплом.
Отстранить охотников от проведения ЗМУ для исключения профанации и коррупционной составляющей при распределении разрешений на добычу копытных. Также отменить льготное участие в распределении разрешений охотникам, осуществляющим «охранную деятельность» и «мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов»; льготные бумаги - только волчатникам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, вот вам vox populi.
Вполне взвешенный, вменяемый, аргументированный. Я убрал буквально пару-тройку предложений - о регулировании бродячих собак и об охотниках, которые греются зимой в автомобилях с включёнными двигателями.
Но то, что приведено выше, достаточно интересно, показательно и обсуждаемо. Особо хочу отметить, что охотники твёрдо видят будущее в дигитализации предложения охотничьих услуг - от одноразовых бирок на тушах до QR-кода на разрешении, полученном на мобильник, и егерей со сканерами. Итак - ваш шаг, специалисты госуправления!
Оригиналы предложений можно смотреть по адресу: .